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践行新发展理念 提升全市服务外包产业发展水平—专访珠海是商务局局长王小彬
日期:2018年06月20日 来源:《服务外包》杂志

  “希望与会的各位专家和业内领袖,毫无保留地为我们分享国内外服务外包发展的最新趋势和先进经验,为珠海的服务外包创新发展提出宝贵建议。同时,我们也欢迎各位嘉宾到珠海投资兴业。”在2018全球服务外包大会即将召开之际,珠海市商务局局长王小彬在接受《服务外包》杂志记者采访时说。

  近年来,珠海市服务外包产业发展迅速,年均增速达到30%以上,连续五年被评为省级服务外包示范市。作为省级服务外包示范市,目前珠海共有170多家从事服务外包业务的企业。在本次大会上,金邦达、爱浦京、中兴汽车等一批行业特色鲜明、业务发展突出、具有市场竞争力的标杆企业将集中亮相,树立珠海服务外包产业的创新形象,展现经济高质量发展的强劲动力。

  王小彬表示,服务外包是服务贸易的新兴领域和重要部分,具有较强的发展潜力和知识外溢效应,对服务贸易发展的具有引领示范作用,是助推经济结构转型升级和城市集约发展的重要抓手。接下来我们将坚持用新发展理念的要求发展全市服务外包产业。

珠海转向“2.0模式”

  《服务外包》:您能否介绍一下目前珠海市服务外包产业发展情况?

  王小彬:近年来,珠海市服务外包产业发展迅速,年均增速达到30%以上,连续五年被评为省级服务外包示范市。2017年服务外包执行金额2.68亿美元,同比增长47.9%。2018年一季度,珠海市服务外包执行金额4144万美元,同比增长42.5%。服务外包业务类型主要为业务流程外包(BPO),发包市场主要集中在:比利时、德国、美国和中国香港。珠海市服务外包产业发展主要呈现出六大特点:

  一是发展势头良好。2017年珠海市服务外包执行金额同比增长率高出全省平均水平15个百分点;提前三个月完成省下达的考核任务,完成进度高出全省平均水平13个百分点;离岸执行金额占执行金额比例高出全省1个百分点;

  二是就业规模稳步扩大。截至2017年底,全市累计登记服务外包企业174家,其中2017年新增企业18家;服务外包从业人员累计3.7万人,其中大学(含大专)以上学历2.2万人,占从业人员总数的60%;

  三是与港澳地区联系日益紧密。与香港和澳门地区的离岸服务外包执行金额超过1亿美元,占全市离岸执行金额57%,其中香港7675万美元,同比增长57%,澳门2540万美元,同比增长56%,是珠海市发包市场增长最快的两个地区,充分证明了珠港澳服务贸易自由化良好的发展势头。

  四是区域结构进一步优化。高新区作为全市服务外包业务主要地区,在业务规模占全市六成以上的基数情况下,不断强化对企业的服务,仍然保持35.8%的快速增长;香洲区结合本身产业升级的部署,加大力度发展服务外包产业,2017年服务外包执行金额增长112%,占全市比重从18%提升到27%;横琴作为珠港澳服务贸易自由化发展的重点区域,2017年服务外包执行金额增长63.2%,超过了全市平均水平。

  五是行业服务水平提升明显。在南方软件园建设产业交流中心和信息中心公共服务平台,目前已累计收录服务外包信息逾1000条,大数据工作站累计数据量达20多万条,服务外包接发包公共服务平台注册优质供应商达170个,累计交易项目金额超过1亿元人民币。

  六是搭建平台帮助企业开拓市场。珠海市不仅组织企业参加各类经贸活动和市场拓展活动,还通过开展“引进来”活动,利用主场优势发展服务外包产业。比如2018年6月珠海市借助商务部贸研院的资源优势,积极举办全球服务外包大会,邀请世界各地服务外包行业专家到珠海市参会,不仅推介珠海市服务贸易发展和投资环境,还能为珠海市服务外包企业提供与国际知名企业开展深入交流与合作的机会。

  《服务外包》:从珠海整个城市产业发展角度来看,您认为服务外包在珠海市的经济发展中占据何种地位?起到哪些作用?

  王小彬:服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分,发展服务外包产业有利于珠海市发展高质量经济,有利于吸引高素质人才,有利于提升外资利用水平,有利于转变对外贸易增长方式。随着珠海市服务外包产业规模不断增长,珠海市服务外包产业发展正逐步从依靠人力、拼成本、拼资源的“1.0模式”向依靠技术创新、承担研发任务的高技术、高利润“2.0模式”转变,主要呈现出以下特点:

  一是对人才吸引力度不断加大。珠海市服务外包产业从业人数从2014年2.6万人逐步增长到2017年底4.1万人,其中超过60%是本科以上学历。

  二是对实体经济发展的支持力度不断提升。珠海市金山软件、魅族、中兴汽车、欧比特等实业型企业通过开展软件设计、管理输出等服务外包业务带动企业创新发展,不断提升企业利润率。

  三是对地区影响力不断增强。全市目前共有174家从事服务外包业务的企业,其中有87家企业开展跨国业务,服务的对象包括戴尔、花旗、香港铁路、九龙巴士等国际知名企业。


践行新发展理念

  《服务外包》:党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代。新时代要有新气象,更要有新作为,这个“新作为”包括在推动发展上的新理念、新思路、新举措,请你谈谈珠海市商务系统将如何贯彻新发展理念,推动服务外包产业高质量发展?

  王小彬:服务外包是服务贸易的新兴领域和重要部分,具有较强的发展潜力和知识外溢效应,对服务贸易发展的具有引领示范作用,是助推经济结构转型升级和城市集约发展的重要抓手。接下来我们将坚持用新发展理念的要求发展全市服务外包产业:

  一是充分利用举办类似“全球服务外包大会”这种世界性的专业会议,瞄准参会的国内外知名服务外包龙头企业,开展精准招商和项目对接,协助珠海市服务外包企业拓展市场。

  二是进一步优化珠海市服务外包产业基础设施,加快建设和完善珠海市对外接发包公共服务平台、大数据工作站、综合信息服务平台,为珠海市服务外包产业提供支持,助力企业发展壮大。

  三是发挥珠海市高新区已有的服务外包企业聚集优势,通过搭建网络专线,建立数据中心,改善周边商业设施等措施打造珠海市服务外包产业示范区,着力营造适合服务外包产业发展的外部环境。

  四是加大政策支持力度,完善市级扶持资金政策,引导各区、各单位因地制宜制定配套政策,支持服务外包产业加速发展。

  五是充分利用港澳资源。在横琴探索建设珠港澳服务外包示范区,引入港澳成熟的物流、金融、会展等优势服务业资源,扩大珠海市服务外包业务范围,逐步培育珠海市服务外包龙头企业,提升全市服务外包产业发展水平。

  《服务外包》:3月22日,商务部等9部门关于印发《中国服务外包示范城市动态调整暂行办法》的通知,给申请中国服务外包示范城市开辟了一个新的路径,珠海是否在做这方面的准备工作?

  王小彬:动态调整暂行办法的出台的确给了珠海市一个向国家级服务外包示范市看齐的机会。

  我们理解的动态调整是建立在扎实的服务外包产业发展基础之上的,所以接下来我们将对标一流国家级服务外包示范市的标准,夯实服务外包发展基础,集中力量解决目前存在的突出问题,加快服务外包产业的发展,最终使得申报国家级服务外包示范市工作水到渠成。

“开放协同,互联共享”

  《服务外包》:作为一个致力发展服务外包产业的城市,人才问题是制约珠海市服务外包产业发展的一个不小的因素,能否介绍一下珠海市在人才引进和培养方面情况如何?有哪些突破?

  王小彬:今年4月,珠海市正式出台了《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新人才的若干措施(试行)》,该新政由16条举措组成,标志着珠海市委市政府正以前所未有的力度、创新性的做法广聚天下英才,被誉为“史上最强人才新政”,主要具有如下特点:

  一是含金量高。新政出台后,珠海市级财政年度人才经费比新政出台前增长超过5倍,未来5年市财政平均每年在人才方面投入超过10亿元。加上各区叠加的人才经费支持,珠海市区两级财政每年为人才的支出将突破25亿元,在目前全国地级市中位居首位,充分展示珠海市委市政府不惜重金,广聚天下英才而用之的气魄和决心。

  二是针对性强。围绕珠海市重点发展的战略性新兴产业和未来产业,新政给予创新创业团队最高1亿元资助,给予尚不具备创新创业团队条件但具有良好发展潜力的团队最高500万元资助,给予高层次人才创业项目最高200万元资助。对经珠海市申报入选“珠江人才计划”团队项目,根据省资助额度,按1∶1比例配套资助,最高配套金额达1亿元。

  三是惠及面广。新政既覆盖到高层次人才,也覆盖到以大学生、企业青年骨干、技能人才为主的基础性人才。对毕业三年内拟来珠海发展的全日制本科以上学历人员,实施“先落户后就业”,凭毕业证和相关资料即可申请落户。对企业新引进入户基础性人才提供为期2年的租

房和生活补贴,其中30周岁以下全日制本科、40周岁以下技师每人共发2.6万元,35周岁以下全日制硕士、45周岁以下高级技师每人共发3.8万元,目前该补助水平在全国领先。

  四是保障力度大。为有效解决住房安居的后顾之忧,珠海人才新政提供货币补贴、共有产权房、人才公

寓、公积金贷款优惠等多种形式、力度颇大的安居模式供人才选择,在全国首创给人才赠送住房50%产权。

  五是评价多元。新政全面提高了人才评价的科学性和灵活性,将高层次人才和青优人才仅由专家评审产生的单一模式,优化升级为以《珠海市人才分类目录》认定、专家举荐、企业自评和专业评审相结合的多元评价模式。首次提出将国内外创新创业大赛获奖人员直接认定为高层次人才,通过大赛渠道发掘优秀人才和项目。

  六是融合度高。新政新增港澳人才发展支持计划,对来珠海市就业创业的港澳人士在购房、子女教育、就医等方面享受珠海市民待遇。  

  《服务外包》:6月8-9日,2018全球服务外包大会将在珠海召开,我们期待本届大会的召开对珠海市服务外包产业的发展带来哪些促进?

  王小彬:2018全球服务外包大会将于6月8-9日在珠海国际会展中心举办,这是全球服务外包大会这一服务外包领域重要国际会议创办以来首次在粤港澳大湾区举办。本届大会以“开放协同,互联共享”为主题,紧密围绕国际服务外包行业新趋势,旨在深化国内外服务外包交流合作,提升“珠海服务”国际影响力和竞争力,助力珠海经济建设。本次大会预计规模约600人,包括来自20多个国家和地区的约100位境外嘉宾、企业家、知名学者,30多位国内服务外包知名企业高层,以及31个国家级服务外包示范市和省内各市政企代表团。本届大会将以国际视野、创新驱动为特色,借助全球服务外包领域领军企业齐聚珠海的契机,以多种形式开展招商引资、招才引智活动,充分展示珠海服务外包发展特色和优势,帮助企业寻求国际合作伙伴,开拓国际市场。

  我们真诚地希望与会的各位专家和业内领袖,毫无保留地为我们分享国内外服务外包发展的最新趋势和先进经验,为珠海的服务外包创新发展提出宝贵建议。同时,我们也欢迎各位嘉宾到珠海投资兴业,我们必将竭尽全力为大家提供全面、周到、细致的服务。


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