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科技金融助力,广州打造国际科技创新枢纽
日期:2018年06月28日 来源:21世纪经济报道  作者:李振

  6月27日,记者在“广州建设科技创新枢纽及发展科技金融的创新举措”新闻发布会上获悉,2018年,广州要利用科技金融鼓励与引导新增高新技术企业1000家、科技创新企业20000家。

  据广州市科创委副主任詹德村介绍,广州市不断加强科技创新工作的顶层设计,深化科技体制机制改革,在若干重点领域实现点上突破,带动科技创新工作面上提升,形成具有广州特色的创新举措,其经验做法在全省乃至在全国都是走在前列。

  自2017年探索开展项目立项权下放试点以来,广州选择了一批科技研发投入稳定、科技管理制度健全的重点高校和科研院所等单位自行遴选形成立项项目,纳入全市科技计划项目统筹管理,试点下放项目486项,支持经费达1.08亿元。

  “科技没有投入是绝对没有产出的。”詹德村表示,2018年,广州持续加大财政投入力度,构建以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的科技经费投入体系,着眼布局新兴产业关键技术,聚焦培育科技创新型企业。

  据了解,2017年广州全市地方财政科技经费达到171亿元,是2014年的3倍。今年广州将加大投资力度,发挥市场配置创新资源的导向作用,推动财政科技经费投入方式逐步实现“2个80%”:即采用后补助、科技金融等投入方式的经费约占80%,形成结果导向、市场导向的管理模式;支持企业或企业牵头承担项目的经费约占80%,强化企业技术创新主体地位以及对产业支撑作用。新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业都将成为广州发展的重中之重。

  詹德村表示,2018年广州将深入实施科技金融三大行动计划,形成“政府引导,市场决策”的科技资源配置模式,推动经济高质量发展。

  一是实施打造具有国际影响力的风投创投中心行动计划,拓展融资渠道,服务实体经济。2018年4月20日,印发了《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》,财政投入50亿元,吸引社会资本支持科技成果产业化;拟出台《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展的若干政策规定》,吸引风投创投资金落户广州。

  二是实施科技信贷行动计划,创新金融产品,助力科技企业。2015年,广州市财政出资4亿元设立全国规模最大的科技型中小企业信贷风险补偿资金池(以下简称资金池),面向社会公开征集8家合作银行,通过风险共担方式引导合作银行按照科技贷款专营政策和新型信贷产品模式,为科技型企业发放不低于10倍风险补偿金规模的科技信贷额度,切实解决科技型企业融资难融资贵问题。截至今年5月底,科技信贷风险补偿资金池备案企业累计超过9000家,已帮助1141家企业获得银行的贷款123.1亿元,撬动杠杆超过30倍,授信金额全国最大。2018年计划继续新增备案企业5000家左右,扩大资金池规模至5亿元,推动投放信贷规模超过150亿元。

  三是实施以新三板挂牌为抓手的多层次资本市场行动计划,强化生态体系,链接资本市场。2018年计划推动新增广州股权交易中心挂牌展示企业1000家,新三板挂牌企业100家,支持企业以新三板挂牌公司为标的开展并购重组,通过企业重组并购打造10家科技领军企业。


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